中央经济工作会议在北京举行

习近平发表重要讲话 李强作总结讲话

赵乐际王沪宁蔡奇丁薛祥李希出席会议

12月10日至11日，，，中央经济工作会议在北京举行
。。中共中央总书记、
、、国家主席、、、中央军委主席习近平出席会议并发表重要讲话。。。新华社记者 燕雁 摄

新华社北京12月11日电 中央经济工作会议12月10日至11日在北京举行。。
。中共中央总书记、、、国家主席
、、中央军委主席习近平出席会议并发表重要讲话。
。
。中共中央政治局常委李强、、、赵乐际、、、王沪宁、、蔡奇、、、丁薛祥、、李希出席会议
。。。。

12月10日至11日，，
，，中央经济工作会议在北京举行。。中共中央总书记
、
、国家主席、、、、中央军委主席习近平出席会议并发表重要讲话。。新华社记者 谢环驰 摄

习近平在重要讲话中总结2025年经济工作，，分析当前经济形势，，，
，部署2026年经济工作。。。。李强作总结讲话，，，，对贯彻落实习近平总书记重要讲话精神、、、、做好明年经济工作提出要求。。。。

12月10日至11日，，，，中央经济工作会议在北京举行。。。中共中央总书记
、、
、国家主席、、中央军委主席习近平出席会议并发表重要讲话。。。李强、、、
、赵乐际、、王沪宁、、蔡奇、、、丁薛祥、、、李希出席会议。。。新华社记者 谢环驰 摄

会议指出，，，，今年是很不平凡的一年。。。以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全国各族人民迎难而上、
、、、奋力拼搏，
，坚定不移贯彻新发展理念、、推动高质量发展，
，统筹国内国际两个大局，，
，，实施更加积极有为的宏观政策，，经济社会发展主要目标将顺利完成
。。我国经济顶压前行、、
、向新向优发展，，，现代化产业体系建设持续推进，，
，改革开放迈出新步伐，
，重点领域风险化解取得积极进展，，，民生保障更加有力
。
。。
。过去5年，
，我们有效应对各种冲击挑战，
，推动党和国家事业取得新的重大成就，，，“十四五”即将圆满收官，，第二个百年奋斗目标新征程实现良好开局
。
。。。

会议认为，，通过实践，，
，我们对做好新形势下经济工作又有了新的认识和体会：必须充分挖掘经济潜能
，
，
，必须坚持政策支持和改革创新并举，，
，必须做到既“放得活”又“管得好”，，必须坚持投资于物和投资于人紧密结合，
，必须以苦练内功来应对外部挑战。。。

会议指出，
，我国经济发展中老问题、、、新挑战仍然不少，，外部环境变化影响加深，，
，，国内供强需弱矛盾突出
，，，重点领域风险隐患较多
。。。这些大多是发展中、
、、、转型中的问题，，，经过努力是可以解决的，
，
，，我国经济长期向好的支撑条件和基本趋势没有改变。。。。要坚定信心、、用好优势、、应对挑战
，，不断巩固拓展经济稳中向好势头。。。。

会议强调，，，做好明年经济工作，，，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，，，，完整准确全面贯彻新发展理念，，
，加快构建新发展格局，，着力推动高质量发展，，坚持稳中求进工作总基调，，更好统筹国内经济工作和国际经贸斗争，，更好统筹发展和安全，，，，实施更加积极有为的宏观政策
，，增强政策前瞻性针对性协同性，，，，持续扩大内需、
、优化供给，，，做优增量
、、盘活存量
，，
，因地制宜发展新质生产力，，纵深推进全国统一大市场建设，
，持续防范化解重点领域风险，，着力稳就业、、稳企业、
、、、稳市场
、
、、稳预期
，，，，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，，
，保持社会和谐稳定，，实现“十五五”良好开局。
。。

会议指出
，，
，明年经济工作在政策取向上，，要坚持稳中求进、、
、、提质增效，，，发挥存量政策和增量政策集成效应，
，加大逆周期和跨周期调节力度，，提升宏观经济治理效能。。要继续实施更加积极的财政政策。。保持必要的财政赤字
、、债务总规模和支出总量
，，，
，加强财政科学管理，，
，优化财政支出结构，，规范税收优惠
、、、、财政补贴政策。。
。重视解决地方财政困难，，，，兜牢基层“三保”底线。。。。严肃财经纪律，，，坚持党政机关过紧日子
。。要继续实施适度宽松的货币政策
。。。把促进经济稳定增长、
、、物价合理回升作为货币政策的重要考量，，，，灵活高效运用降准降息等多种政策工具，，
，，保持流动性充裕，，，，畅通货币政策传导机制
，，，
，引导金融机构加力支持扩大内需
、
、、、科技创新、、、、中小微企业等重点领域
。
。。保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。。。。要增强宏观政策取向一致性和有效性。。。将各类经济政策和非经济政策、、、存量政策和增量政策纳入宏观政策取向一致性评估。
。。健全预期管理机制，，
，，提振社会信心。。。。

会议确定，，明年经济工作抓好以下重点任务。。。

一是坚持内需主导，，，，建设强大国内市场。。深入实施提振消费专项行动，
，，，制定实施城乡居民增收计划。
。。。扩大优质商品和服务供给。。优化“两新”政策实施。。。清理消费领域不合理限制措施，，，释放服务消费潜力
。。推动投资止跌回稳，，适当增加中央预算内投资规模，，优化实施“两重”项目，
，优化地方政府专项债券用途管理
，，继续发挥新型政策性金融工具作用
，，
，有效激发民间投资活力
。。。高质量推进城市更新。。。。

二是坚持创新驱动，
，加紧培育壮大新动能
。。制定一体推进教育科技人才发展方案。
。。建设北京（京津冀）、、上海（长三角）、、、、粤港澳大湾区国际科技创新中心。。。强化企业创新主体地位，，
，，完善新兴领域知识产权保护制度。
。
。制定服务业扩能提质行动方案。。。实施新一轮重点产业链高质量发展行动。
。深化拓展“人工智能+”，
，，，完善人工智能治理。。。。创新科技金融服务。。

三是坚持改革攻坚，，
，
，增强高质量发展动力活力。
。制定全国统一大市场建设条例，，，
，深入整治“内卷式”竞争。
。。。制定和实施进一步深化国资国企改革方案，，，完善民营经济促进法配套法规政策。。
。。加紧清理拖欠企业账款。。。
。推动平台企业和平台内经营者、、
、、劳动者共赢发展。
。。拓展要素市场化改革试点。。健全地方税体系。。深入推进中小金融机构减量提质，，，持续深化资本市场投融资综合改革。
。

四是坚持对外开放
，
，推动多领域合作共赢。。
。。稳步推进制度型开放，
，，有序扩大服务领域自主开放，，，优化自由贸易试验区布局范围，，，，扎实推进海南自由贸易港建设。。。。推进贸易投资一体化、、、、内外贸一体化发展。。。鼓励支持服务出口
，，，
，积极发展数字贸易、、、、绿色贸易。。深化外商投资促进体制机制改革。
。。。完善海外综合服务体系。。推动共建“一带一路”高质量发展。。。推动商签更多区域和双边贸易投资协定
。。

五是坚持协调发展，，促进城乡融合和区域联动。
。。统筹推进以县城为重要载体的城镇化建设和乡村全面振兴，，推动县域经济高质量发展。。严守耕地红线，，
，，毫不放松抓好粮食生产，，促进粮食等重要农产品价格保持在合理水平。。
。。持续巩固拓展脱贫攻坚成果，
，把常态化帮扶纳入乡村振兴战略统筹实施，，，，守牢不发生规模性返贫致贫底线。。。支持经济大省挑大梁。
。。。加强重点城市群协调联动，，，深化跨行政区合作。。。加强主要海湾整体规划，，
，，推动海洋经济高质量发展。。。
。

六是坚持“双碳”引领，
，，推动全面绿色转型。。深入推进重点行业节能降碳改造
。。。。制定能源强国建设规划纲要，，加快新型能源体系建设，，，，扩大绿电应用。
。
。加强全国碳排放权交易市场建设。。实施固体废物综合治理行动，，，深入打好蓝天、
、碧水、、净土保卫战，，，强化新污染物治理。。扎实推进“三北”工程攻坚战，，，，实施自然保护地整合优化。。
。加强气象监测预报预警体系建设，，，，加紧补齐北方地区防洪排涝抗灾基础设施短板，，
，，提高应对极端天气能力。
。。。

七是坚持民生为大，，，努力为人民群众多办实事
。。实施稳岗扩容提质行动
，，，，稳定高校毕业生、、农民工等重点群体就业，，，鼓励支持灵活就业人员
、、
、新就业形态人员参加职工保险。。。推进教育资源布局结构调整，
，，增加普通高中学位供给和优质高校本科招生。。。。优化药品集中采购，
，深化医保支付方式改革。。。。实施康复护理扩容提升工程，，，推行长期护理保险制度，，加强对困难群体的关爱帮扶。。
。。倡导积极婚育观，，努力稳定新出生人口规模。。
。扎实做好安全生产、、
、防灾减灾救灾、、食品药品安全等工作。。。

八是坚持守牢底线，，积极稳妥化解重点领域风险。。
。着力稳定房地产市场
，，，，因城施策控增量、、去库存
、、、优供给，
，鼓励收购存量商品房重点用于保障性住房等。。。深化住房公积金制度改革，
，有序推动“好房子”建设。。
。。加快构建房地产发展新模式。。积极有序化解地方政府债务风险
，，，，督促各地主动化债，
，，不得违规新增隐性债务。。。。优化债务重组和置换办法，，多措并举化解地方政府融资平台经营性债务风险。。

会议指出，，，，要自觉把思想和行动统一到党中央对形势的科学判断上来
，，，把握我国发展大势，，，
，坚定对未来发展的信心
。。要全面贯彻明年经济工作的总体要求和政策取向
，，，，坚持积极务实的目标导向
，，，，着力解决存在的困难问题，，，在质的有效提升上取得更大突破，，
，增强居民和企业的获得感；增强改革与政策的协同效应，，推动经济运行和市场预期持续向好。
。。。要在大局中把握明年经济工作的关键着力点，，
，围绕做强国内大循环，，拓展内需增长新空间；围绕发展新质生产力，，推动科技创新和产业创新深度融合；围绕激发高质量发展的动力活力，，
，，坚定不移深化改革扩大开放；围绕不断增进民生福祉
，，，加大保障和改善民生力度；围绕守牢安全底线
，，，稳妥做好重点领域风险化解。。

会议强调，，，，要加强党对经济工作的全面领导，，，形成统一意志和强大合力。。
。要坚持党中央集中统一领导，，各地区各部门结合实际
、、
、
、因地制宜，，，，全面落实党中央关于明年经济工作的思路、、任务
、
、、政策
。
。要树立和践行正确政绩观，
，坚持为人民出政绩、
、以实干出政绩，
，
，，自觉按规律办事，，完善差异化考核评价体系。。。要按照党的二十届四中全会《建议》编制国家和地方“十五五”规划及专项规划，，，，推动高质量、、、
、可持续的发展。。要营造良好的政治环境、、人才环境、、、、营商环境、
、、
、舆论环境，，，加强政策宣传解读，，充分激发社会正能量。。

会议要求，，要做好岁末年初重要民生商品保供工作，，，关心困难群众生产生活，
，坚决防范遏制重特大事故发生
。
。

会议号召，，，全党全社会要更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，，
，万众一心、、、、砥砺前行，，，，奋力实现明年经济社会发展目标任务，
，确保“十五五”开好局、、起好步。。

中共中央政治局委员
、、、中央书记处书记，，中央军委副主席，，全国人大常委会有关领导同志，
，，国务委员，，，
，最高人民法院院长，，，最高人民检察院检察长，，，，全国政协有关领导同志以及中央军委委员等出席会议。。。。

各省、、、自治区
、
、直辖市和计划单列市、、新疆生产建设兵团党政主要负责同志，，，中央和国家机关有关部门
、
、、
、有关人民团体、、、中央管理的部分金融机构和企业、、、中央军委机关各部门主要负责同志等参加会议
。。。

责任编辑：董雪飞

来源：学习强国